ࡱ> Txbjbj$$AF|F|m/v^ ^ 8<K,1yww(zzzxxxxxxxz}~xEzzxx888^x8x88: @ lkk|P xy01yZ . ~ j ~ E ~|fz8 vzzzxxtzzz1y ~zzzzzzzzz^ + : PRZEGLD ORZECZEC EUROPEJSKIEGO TRYBUNAAU PRAW CZAOWIEKA W SPRAWACH POLSKICH StyczeD - Marzec 2014 roku StyczeD 2014 roku W styczniu 2014 roku Europejski TrybunaB Praw CzBowieka w Strasburgu wydaB cztery wyroki w sprawach przeciwko Polsce. W sprawach tych analizowaB zasadno[ zarzutw pod ktem naruszenia art. 3 Konwencji w kontek[cie niezapewnienia warunkw osadzenia, w ktrych norma powierzchniowa przypadajca na jednego osadzonego wynosiBaby nie mniej ni| 3 m2 na osob, a tak|e pod ktem naruszenia przewidzianej w art. 1 Pierwszego ProtokoBu Dodatkowego do Konwencji ochrony wBasno[ci w odniesieniu do zasady ochrony praw nabytych w kontek[cie wznowienia przez ZakBad UbezpieczeD SpoBecznych OddziaB w Rzeszowie postpowaD w sprawach przyznania skar|cym wcze[niejszych emerytur z tytuBu opieki nad dzieckiem, w wyniku ktrych odmwiono skar|cym tych [wiadczeD. Sprawa Karabin przeciwko Polsce, skarga nr 29254/06, wyrok z dnia 7 stycznia 2014 roku Skar|cy zostaB osadzony w Areszcie Zledczym w MysBowicach w zwizku z zastosowanym w stosunku do niego [rodkiem zapobiegawczym w postaci tymczasowego aresztowania. TrybunaB ustaliB, |e byB on osadzony w warunkach przeludnienia Bcznie przez okres 2 lat. Skar|cy bezskutecznie poszukiwaB kompensacji na poziomie krajowym. Jego powdztwo odszkodowawcze przeciwko Skarbowi PaDstwa zostaBo oddalone z uwagi na brak bezprawno[ci po stronie pozwanego, za[ apelacja zostaBa odrzucona z powodu nieziszczenia opBaty sdowej. Oceniajc zasadno[ skargi TrybunaB stwierdziB, i| osadzenie skar|cego przez tak znaczny okres czasu w warunkach poni|ej przewidzianej prawem normy przekroczyBo stopieD niedogodno[ci zwizany z przebywaniem w warunkach odosobnienia i tym samym doszBo do poni|ajcego traktowania, o ktrym mowa w przepisie art. 3 Konwencji. TytuBem sBusznego zado[uczynienia TrybunaB przyznaB skar|cemu kwot 2400,00euro. Sprawy: KruszyDski przeciwko Polsce (skarga nr 22534/05), Marek przeciwko Polsce (skarga nr 54148/09) oraz Wgrzyn przeciwko Polsce (skarga nr 29423/05, wyroki z dnia 28 stycznia 2014 roku Skar|cy s rodzicami dzieci cierpicych na powa|ne dolegliwo[ci zdrowotne (przewlekBe zapalenie grnych drg oddechowych, astma oraz zaburzenie czynno[ci pcherza neurogennego). W ramach ubiegania si o emerytur z tytuBu opieki na dzieckiem, zrezygnowali z wykonywanej dotychczas pracy. Ju| po przyznaniu skar|cym przedmiotowych [wiadczeD, ZakBad UbezpieczeD SpoBecznych OddziaB w Rzeszowie zwracaB si do GBwnego Lekarza Orzecznika z pro[b o wyra|enie opinii, czy dolegliwo[ci dzieci skar|cych kwalifikuj je jako wymagajce staBej opieki, co stanowiBo przesBank przyznania wcze[niejszej emerytury, za[ w rezultacie wydanych przez ten organ opinii, uchylaB wydane wcze[niej decyzje. Uchybienia formalne organu rentowego polegajce na pominiciu jednego z warunkw wymaganych do nabycia prawa do wcze[niejszej emerytury, stanowiBo wcze[nie podstaw do ponownego ustalenia z urzdu prawa do tego [wiadczenia. W skardze do TrybunaBu skar|cy podnosili, i| kwestionowane decyzje ZakBadu UbezpieczeD SpoBecznych pozbawiajce ich prawa do wcze[niejszej emerytury, pozbawiajce ich tym samym [rodkw do |ycia, stanowiBy naruszenie przewidzianej w art. 1 Pierwszego ProtokoBu Dodatkowego do Konwencji ochrony wBasno[ci, a tak|e gwarantowanej art. 6 Konwencji, zasady pewno[ci prawnej. Uwzgldniajc skargi TrybunaB zwracaB uwag, i| skar|cy mieli wprawdzie mo|liwo[ kwestionowania decyzji ZakBadu UbezpieczeD SpoBecznych wznawiajcych postpowania w przedmiocie przyznania skar|cym prawa do wcze[niejszej emerytury, niemniej jednak w realiach niniejszych spraw okres rozpoznania wnoszonych przez nich [rodkw odwoBawczych wynosiB w graniach dwch lat. Jednocze[nie decyzje w przedmiocie cofnicia prawa do wcze[niejszej emerytury byBy natychmiast wykonalne, pozbawiajc tym samym skar|cych przez caBy okres postpowania odwoBawczego [wiadczeD socjalnych. W ocenie TrybunaBu takie procedowanie organw krajowych staBo w sprzeczno[ci z obowizujcym w tym zakresie wymogiem szczeglnej staranno[ci w sprawach o zasadniczym znaczeniu dla skar|cych. TrybunaB zwracaB tak|e uwag, i| w rezultacie kwestionowanych decyzji ZakBadu UbezpieczeD SpoBecznych skar|cy zostali pozbawienie okresu przej[ciowego umo|liwiajcego im dostosowanie si do nowej sytuacji, a tak|e gBwnego zrdBa dochodu. Biorc jednocze[nie pod uwag ryzyko znalezienia ponownego zatrudnienia wynikajce zarwno z wieku skar|cych, jak i realiw spoBeczno - gospodarczych, w szczeglno[ci w kontek[cie wczesnego poziomu bezrobocia w wojewdztwie podkarpackim, sytuacja skar|cych byBa wyjtkowo trudna. W konsekwencji TrybunaB uznaB, i| w sprawach tych doszBo do naruszenia art. 1 Pierwszego ProtokoBu Dodatkowego do Konwencji, a tytuBem sBusznego zado[uczynienia przyznaB skar|cym kwoty od 1500 do 5 000 euro. Luty 2014 roku W lutym 2014 roku TrybunaB wydaB cztery wyroki w sprawach przeciwko Polsce, wktrych analizowaB zasadno[ skarg pod ktem naruszenia przewidzianej w art. 1 Pierwszego ProtokoBu Dodatkowego do Konwencji ochrony wBasno[ci w odniesieniu do zasady ochrony praw nabytych w kontek[cie wznowienia przez ZakBad UbezpieczeD SpoBecznych OddziaB w Rzeszowie postpowaD w sprawach przyznania skar|cym wcze[niejszych emerytur z tytuBu opieki nad dzieckiem, w wyniku ktrych odmwiono skar|cym tych [wiadczeD, a tak|e pod ktem naruszenia art. 8 Konwencji w kontek[cie odmowy zaprzeczenia ojcostwa. Sprawy: Burczy przeciwko Polsce, skarga nr 43129/04, Czy| przeciwko Polsce, skarga nr 21796/05 oraz Hajduk przeciwko Polsce, skarga nr 6210/05, wyroki z dnia 11 lutego 2014 roku Skar|cy, analogicznie jak w przytoczonych wcze[niej wyrokach z dnia 28 stycznia 2014 roku, kwestionowali decyzje ZakBadu UbezpieczeD SpoBecznych pozbawiajce ich prawa do wcze[niejszych emerytur wydane na podstawie oceny Lekarza Orzecznika ZUS, zgodnie z ktr dolegliwo[ci dzieci skar|cych nie kwalifikowaBy ich do staBej opieki, co stanowiBo niezbdn przesBank przyznania przedmiotowego [wiadczenia.     öææ}o}aSI*OJQJ^Jhhvn0J">*OJQJ^Jhn90J">*OJQJ^Jh5=0J">*OJQJ^J!hh^%B*OJQJ^Jphhh^%OJQJ^J!jhh(OJQJU^Jx   zz $dha$gdjB $dha$gd] $dha$gd5= dh@&gd^%.$dh$d%d&d'd@&NOPQa$gd^%,$dh$d%d&d'dNOPQa$gd^%  " . D T   &  ŷܓܓܓܓ܆yih5=h5=56OJQJ^Jh5=56OJQJ^Jhh1aOJQJ^Jhuch5=OJQJ^Jhyh5=OJQJ^JhuOJQJ^Jh}h5=H*OJQJ^Jh}h5=OJQJ^Jhn9OJQJ^Jh5=OJQJ^JhhvnOJQJ^Jhh UOJQJ^J#&*RTlz".$.,...6.8.D.F.ƹƹƨvk`RkREhhEOJQJ^Jhhb;5OJQJ^Jh 5OJQJ^Jh1|5OJQJ^Jhh'E-OJQJ^Jhuch1|OJQJ^Jh1|B*OJQJ^Jphh1|OJQJ^J!hh)B*OJQJ^Jph666h5=56OJQJ^Jh5=h5=56OJQJ^JhV0hn9OJQJ^Jh}h5=OJQJ^Jh5=h(56OJQJ^J.RTf"z,".$.D.F.|$dh-DM a$gd=G,$dh$d%d&d'dNOPQa$gdb; $dha$gdvn$dh-DM a$gdg $dha$gd5=$dh`a$gdn9 $dha$gd/P F.J.T.\.^........^ƶ~sese[N[N[N[hz-h|OJQJ^Jh|OJQJ^Jhh1|5OJQJ^Jh1|5OJQJ^Jhz:b5OJQJ^JhISh1|OJQJ^Jh1|h^@^^^^_aaaaaaaaa^bzbbblll4mnnnnnnno*o@oBo^p²qaaqqh|h/P56OJQJ^Jh1|h/P56OJQJ^Jh/POJQJ^JhuOJQJ^Jh|56OJQJ^Jh|h|56OJQJ^Jh1|h|56OJQJ^Jh/P56OJQJ^Jhuch|OJQJ^Jhyh|OJQJ^Jh|OJQJ^Jhz-h|OJQJ^J"^pp(v*vdwfwhwlwnwrwtwxwzw~wxxx(x*x.x0x2x6x8xDxFxHxJxLxPxRxTxĽhu0JmHnHuhX0JmHnHu hX0JjhX0JUhX hX6CJhWjhWUhh!OJQJ^JhXOJQJ^Jh|OJQJ^Jh|B*OJQJ^Jph~wwxxxx2x4x6xLxNxPxRxTx$dh`a$gdz:bh]h&`#$ $h]ha$gd^% ?P1h:pz:b. A!"#6$% *2Dpv Dd _ pzP  S A? "2 Ilz D`! Ilz\T iA t xڵpT}E4RmDD@ۆbAGB+ZZv$/-: JkCv-Q8a c T3ZpkowOo9λg۷w%1B "^}|ۻں{.!UϪiCw"&xw1{w#]F"HZP0F1JHzZ(!HRxRT>M]_T9{^фښ!-lkS;Gթc^nY2BjOB1lXLfXgk2W:?J>׽tݩ6~-ԯ"r K=dk]=gݞtӌv$lL#(<nvםF@)tȵz[B>ɧ:"r_-I@p8ԕ -P۾ے| wȓ5Oð7?Em] u`ۏ[rJ -yE| e_H7 z+l P?eے!}m-BF*7o7 ʽ^Y'%dlG~/"rٶFntM%MS([y>{Țb?"rٶd A؎f,}>i {^i"`@v("mK{>9fO'WDzs|/[Hs# h&67Al[oEp&btk]h|v̻zWu(@v("w!D.qM0kAn5lw[2fyPjU.6[Ϯ(c\-[AW-Ð[>^u_`I(oa=iد PD.ۖDFk25!8v[~eq׳._x=eے\]]5QBk t'Ӟ2ӟ϶@\^SynMɕd_jC1suT~y*2_@s=֤;TtN`hX4vvg>m|?|F' MTCXyU/zʫXEH/@Ug F^l\H˝ WU#ooaCN>;5N|\H}b-ϡ_L!2gEQS^bݠj4Ȼd#oqb3U,/N I,*Ť]kXQ f`)V4[!PM2;d#ObvF=g99|RhrP1ȗ F~F#?OЬU,W\*/Ŋa E#oi b@u WF~ʹ;OTP|IHORyJ#VZlPQ^l?D2>o!6n|6Dff:ճD n[U W<|ɝ!?դh_U/͡hȷk}O*7,`*@5 o|F>' I~I^ ϕ|F'GY=ήH%:pnq)F-ҩrQgcnq3Zjw FT#_Wh%{ /t*[pNEe0ةN_/6r LI#/fK<[\X%{ W))|BH3,U /3yR#OF* F^˔f;B-.ɩd+ \WjgKqc:v_O dq*Ix/ ]XQ:#n~%:"x/n_DGű v,d"B?IRDHX*OȌy,դS=ǒ6O@5 W|F>ؘy⼂V;; rwh;TT4X`4SOm<P W2erEe0\Ӌ˩V!\d:Pj83\ȇLpfgwey?ȗi˘y.P1ȧ F~D#?lTN\e0b'S^fu_hw藠g\|F>ױ3LNA^%3yF~-ηU#W)ۑw WQ#ovFK[3E&1s2Γ4XTӋIM/&}XTn ȔJ宝U;M27iM>yUhϖ!A2RZ bJӋ)T`aU/YύT;y`ygg=wH\e0r/)"6~f F>L#O o=Eii"vju\e0 4y,*ţ^<3TrGG3壣vG@ `Jek.V,CeӋ-^l56o \d5>fP >CCf` #˔Jqsh r2sQܘ'&rTc`;2q2c|Y\eӎJekBf0GӋ{ 7*ELyng;Z\ds49S`y;T\ n\e0n|k㛥Y`fYX<`#3^\Ů{n*Sd#?vm_<_f0_ty weӋ^f/{6+Ha< W|Fѳ3nUA2yFĝݠ˻d#dk"v֖wFfOsN#oY[.UQl!3"z!y* )ffY-| g rYEmcyu\dP6'X\e0X(f _]iD5ƘeYaʠ9=ƯD!^%    2 0@P`p2( 0@P`p 0@P`p 0@P`p 0@P`p 0@P`p 0@P`p8XV~_HmHnHsHtHD`D ^%NormalnyCJ_HaJmHsHtHJA J Domy[lna czcionka akapituPiP  Standardowy4 l4a ,k , Bez listy 4 @4 ^%Stopka  p#:o:  Stopka Znak CJ^JaJ4)`4 ^% Numer strony^J8@"8 ^%NagBwek  p#>o1>  NagBwek Znak CJ^JaJ:X`A: ^% Uwydatnienie 5\^JLORL FQJu_Para$*$`a$aJmH sH tH FoaF FQ Ju_Para CarCJ^J_HmH sH tH F@rF 5 Tekst dymkaCJOJQJ^JaJLoL Tekst dymka ZnakCJOJQJ^JaJ8^@8 #Normalny (Web)T+@T wNTekst przypisu koDcowegoCJaJ^o^ Tekst przypisu koDcowego Znak CJ^JaJX*`X wNOdwoBanie przypisu koDcowegoH*^J8W`8 X Pogrubienie 5\^J.o. Y long_text^J"o" Yhps^JHoH < Ju_Para CharCJ^J_HmH sH tHN0N "Y nLista punktowana! & F hZo!Z !Y nLista punktowana ZnakCJ_HaJmHsHtH>a`1> _ HTML - cytat B* ^Jph3<U`A< _ HiperBcze>*B*^JphPK![Content_Types].xmlN0EH-J@%ǎǢ|ș$زULTB l,3;rØJB+$G]7O٭VFMG.|H" rxx5aKFXKS1,G-TNz b1UB8;^e9nNӨZ=dwqŷ7͠iލ.éIB'º;z~ݡOCQJ ˦96M .*!ޞovngUVo UYC<7^S*C0ױDzRA#8ꍉU47U6K|Ptu̹'Yv@~ !E1 ۰Nh4Of**byp/36Ĵ^NhwQV5nhϿ~Tڲ7ac$bL.Xܢ5w97[ Cֳ6|O(c5c4-h܇EMnUD !~`ϘJ0A?My71e1ۭ.Ѣ-4RUn{uSLɟ)nL \BuB7Ji\Cbw@m/k_֜aΒjFHP؏T,مdf|,Yd̬#r@PU(T7$ow<缂Frz:Y'[`߇@ST滪7_ǬFQ Zyٿ ڎ`rPh1,QWIDANT~AoE)C3`]dm2iVֵ褽Vl /  Zhuuux F.F4>^^pTx!#>?F.\~wTx "=@Zadhoqx!!8@0(  B S  ?8//C*urn:schemas-microsoft-com:office:smarttagsmetricconverter HJ43 m2 ProductID$$/*9*m/o/p/r/s/u/v/x/y///RRuuyy9A.*/*T*T*l/m//////Pkm/o/p/r/s/u/v/x/y///////RRuuyy9A.*/*T*T*..l/m/m/o/p/p/r/s/u/v/x/y///!{&Jք> hh^h`OJQJo(h hh^h`OJQJo(h ^`OJQJo(h pp^p`OJQJo(h @ @ ^@ `OJQJo(h ^`OJQJo(oh ^`OJQJo(h ^`OJQJo(h ^`OJQJo(oh PP^P`OJQJo({& egB7 S L 8 >pSnU|Gz^JNc !"#$%& '&(+)l*6+y ,E-./0123456%7;8 9K:;<-=>?#@`A2BCAD3 E{FGH IJ KqLM)N1OPQRTSOTUVW7XYEZ[\]<^?_5`ab'cd/e*fM g@hiSjSk.lvmNno pwqrs(tDuvwx"yz{| }~b kxNSSVH[s} PSartfdh<S !~R SX _4$~NNo9IC2-%'UM\yZp%SQt N z  /   ;4 }gL  !"|#$l %&'(0)w*%+),-O./0 1`237456789:;<=>?@AB CBDEF GH> IJ1KLMN3OPQhRST:UV%WXYZA[\]o^_ `abcdefmgh!ijTklmnosp"qrsHt+ uvwxyFz{P|} ~.9Y{ 8(JfC<6 ?W_jv$ B#c& $ _I R B]; a  <B);(B>X7     2[x B% !"3 #$%& '()*,+D,{-./90w1;2}34567m89:;<=>~? @AkB!CDZEFGHIJKLBMNOPQRrSTUVWYX4YdZO[s\]?^_`a`b:czdefgvhijkl mnoSpqWrJs/ tuvw+xyz{|i}~ HN CV 8 un gB50A-j"lKy;h \ 6fbBMq^;;G  E   B *B )# &!  + $ '!" #$%&'%( )* +,= -;.;/;0F1E243;475,67<819;:;;@<6=B>;?;@5A;B0C;D8E2FDG;H;I;JRKZLW MVNXOKPMQNRUSYTOULVTWPXSYZQ[\ ]^_i`abcdefgshi jk\lmnop_qkrstuvwxyz{|`}~r^q hv|~p cojfg tl{y *4 $/*2* * * )  ( &  #*** 3+*"** *!"# $%&'(' )-*5+.,*-.1/01023 4%5y?s(WV $/TC '?h r\wN#6#%m;;j^+\t> Sn:'u-NH;+SqX"?sfRS?sYT^,X u`LZ?s6z'?'ZX NH;o.!t[l!X|}n1"?s-"h wN##4A%)ckqi%+_ju-FS._!Yj50qC/ 13R|u1?s#$3(WV {88?sn8#$3n:O:/;d:O:/;>ot> nEa#4A/ 1$/TCqCS.C?s&DGf3tE^,AE 3~_F]{hvTUQTm;U^+\ FVW|_T2WQTWlY50r\ W|_3tE 3~_WlY  nEa=tGfFMuoKg6#9E7h?s_!YjT2WgyjoKg0jYT_ju`L;jn8>o-" )ckq&D+Sqd:t0j=tgyjFMu[l!:_&vhvT6zAE]{i%+i{?s3R|o.!X|SvDpGO\ #@BTQ%xjD]>/:E]njrOtuW)h0lTU^-dl z i=]~Z~.  M  Y$ $ ~^ | ; ; K< ? G <` f e % kI q- / M h i  ! R{ eCYlmo.g3XJRt{ FP4RS8;JVW^gq#Y=ce(-X~&;RrVv+?JwLTMr]wzP}Ga  [v+6v`qb:ii5&*N/(SLm3,GzLKMNgvn ~N?RTYYz%6#HWl

|>f>p|>?K?2@B@gp@AA,6BRBjBqBCrCX2C;COGC`CZuCuC|D!'D#MDPiDTlDuDEv$E'EDEHTETElpEFFJFlkF G;-G:GIIGtG HuYHaHmgH~HHI$IAIjI{JGEJ0NJTJNKHKAKZKjK}K~K@L@LdLwLwL\DMGM#|M'N/NIVNncNhNTqNzwN#O#Va?V,eVeVeW{WX4X mXoJZyZ{[-=[,G[pr[\=\m&^No^^$_6_w`-``%-`8`ME`({`a4a2CahabT:bz:b0CbYbXCc@Qc Xcrc}zcKdZdmd eue9e!Ye>be |e[efhfgYg6grg(|ghhE1hSEhlGhIh/i*3ijigk/k{k*l5`lvlmBm-Hm(hm!nY n`n o=oKo]ouop8ppVp2p$pbPq rr0;rKrVPrjrsyOstVt`t_ktrtuNu$v-v EvIvc5w0XwYwqwx+xSxNkxpxDy`y!gyyy"{y3zP%z0zl1z:z]Jzhz({E1{H4{|P|^|:n|O}[}^}b}n}k^~FRIZ va !#% \_hq9x>x6S [=S[]swxz)Kekr(HWa5lQ 5/P]gwC|+7 lzz:kHZDzL/N\{ |458I:cO}(A9V`lhX|} o,@MWTX`0wN]otpPsss /AxI[V3W5."l$-n9Unace (bn#,33^>~$'.(*L9L*%=IOavvDzy-1O```ab]!7D'h}L 7< Ykp41qnqtIbj *8BDKSX_[@htu0AO|))m7ZS_ $-dO+UYvny3e))J)husz1a.m E7E#I L/Ds|&"2rn~%<5VsSWan$2@E >D!Xnx&8'Ao@(RUfi;t8>&?Tkx}V$Zbl|\ 4/;{<K? F )23I9J>SF]m76i5{(4Qdg)h5z-{-7g!)+Yz54z7rMsxn:7\Ik{{O{ RSktbwC-g.7d@_&)HGb:nr!-&)CH#13#:FNoPY=/ 8qk s2S6cj0?7SEEsUWMOxQRT X5av.9@f$8~t$ +E17:Grk++/y>ADfH1FQs l"MWONkkx<B3C^ e%6&/4=l`,b>dtX4yA]3|*P V@W$@s0n(7J8SFJ'8SUE8HU]Ol1|)~'P]"Oot5 ~!E7kox"&0&7^GNrD~QyX5YY\  &R##-1?@ACDEFGHIKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~Root Entry Fp2mkkData B1TableJ~WordDocumentASummaryInformation(DocumentSummaryInformation8CompObj{  F)Dokument programu Microsoft Word 972003 MSWordDocWord.Document.89q