Wizyta w Polsce Pana Ivana Lishchyna – Wiceministra Sprawiedliwości Ukrainy

W dniach 28 - 31 marca 2017 roku odbyła się wizyta w Polsce Pana Ivana Lishchyna – Wiceministra Sprawiedliwości Ukrainy i jednocześnie Pełnomocnika ds. postępowań przed Europejskim Trybunałem Praw Człowieka, któremu towarzyszyli  przedstawiciele Biura Pełnomocnika, Sekretariatu Gabinetu Ministrów, a także przedstawiciele Parlamentu ukraińskiego. 

Celem wizyty było zapoznanie strony ukraińskiej z doświadczeniami Polski dotyczącymi problematyki wykonywania wyroków Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, sposobu koordynacji tego procesu oraz współpracy w tym zakresie pomiędzy administracją rządową a wymiarem sprawiedliwości oraz parlamentem. 

W ramach wizyty, w dniu 28 marca 2017 roku odbyło się spotkanie w siedzibie Ministerstwa Sprawiedliwości. Ze strony resortu wzięli w nim udział: Dyrektor Departamentu Współpracy Międzynarodowej i Praw Człowieka – prokurator Krzysztof Masło, Zastępca Dyrektora Departamentu Wykonania Orzeczeń i Probacji -sędzia Rafał Reiwer, Naczelnik Wydziału ds. Postępowań przed Europejskim Trybunałem Praw Człowieka - sędzia Urszula Szafrańska oraz Główny Specjalista w tymże Wydziale - sędzia Maciej Kiełbik. W spotkaniu uczestniczył także Pan Michał Zoń - Dyrektor Biura Prawnego Centralnego Zarządu Służby Więziennej. W trakcie spotkania zaprezentowano m.in. ogólne zasady wykonywania wyroków Trybunału w  Polsce i istniejące w tym zakresie mechanizmy, a także przybliżono działania podejmowane przez Ministerstwo Sprawiedliwości mające na celu upowszechnianie standardów orzecznictwa ETPCz wśród praktyków wymiaru sprawiedliwości. Szczególnie dużo czasu poświęcono odpowiedziom na pytania gości dotyczące problematyki przewlekłości postępowań sądowych oraz wykonania wyroku pilotażowego z dnia 7 lipca 2015 roku w sprawie Rutkowski i inni przeciwko Polsce. Poruszono także kwestie związane z funkcjonowaniem systemu penitencjarnego w Polsce oraz systemem komorników.  

W dniu 30 marca 2017 roku delegacja z Ukrainy uczestniczyła w siedzibie Ministerstwa Spraw Zagranicznych w kolejnym, wyznaczanym co kwartał, posiedzeniu Zespołu ds. Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. Obrady otworzyła Pani Renata Szczęch – Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych.  W programie Zespołu znalazło się między innymiomówienie działań zmierzających do wykonania wyroku pilotażowego ws. Rutkowski i Inni p. Polsce, głównie w kontekście ostatniej nowelizacji ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, a także postępu w realizacji wykonania wyroku ws. Grabowski p. Polsce (wyrok z dnia 30 czerwca 2015 roku, skarga nr 57722/12) w kontekście wyeliminowania błędnej praktyki stosowania art. 27 Ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich. Dyskutowano również na temat problemów wynikających z konieczności wykonania wyroku w sprawie Frasik przeciwko Polsce (wyrok z dnia 5 stycznia 2010 roku, skarga nr 22933/02) który dotyczy odmowy udzielenia zezwolenia na zawarcie związku małżeńskiego przez osobę tymczasowo aresztowaną. 

Przedstawiciele delegacji ukraińskiej wyrazili uznanie dla  podejmowanych w Polsce wysiłków na rzecz wykonywania wyroków Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, podkreślając szczególnie dużą rolę Ministerstwa Sprawiedliwości na rzecz prawidłowej implementacji standardów strasburskich. Wyrazili przekonanie, iż wiele z zaprezentowanych w czasie wizyty działań administracji rządowej będzie stanowiło inspirację do wprowadzenia podobnych rozwiązań w Ukrainie.