UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie delegacji z art. 29 ust. 8 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych (tekst. jednolity ustawy Dz. U. z 2005 r., Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.), zobowiązującego Ministra Sprawiedliwości do określenia w porozumieniu z Ministrem Finansów szczegółowych zasad gospodarki finansowej państwowego funduszu celowego pod nazwą Fundusz Rozwoju Przywięziennych Zakładów Pracy. 
Fundusz ten powstał w wyniku nowelizacji ustawy o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności, dokonanej przepisami ustawy z dnia 25 listopada 2004 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 273, poz. 2703), z mocy której dotychczasowe środki specjalne Centralnego Zarządu Służby Więziennej oraz Scentralizowany Fundusz Rozwoju Centralnego Zarządu Służby Więziennej zostały przekształcone w państwowy fundusz celowy.
Zgodnie z art. 6 a ust. 3 ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności (Dz. U. Nr 123, poz. 777 z późn. zm.) przychodami Funduszu Rozwoju Przywięziennych Zakładów Pracy są wpłaty przywięziennych zakładów pracy, wnoszone na rachunek Funduszu z tytułu zwolnień uzyskanych na podstawie art. 6 ust. 1 i 2 ustawy o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności oraz środki pieniężne pochodzące ze spadków, darowizn, dotacji, zbiórek i innych źródeł. 
Przedmiotowe rozporządzenie określa szczegółowe zasady gospodarki finansowej funduszu celowego pod nazwą Fundusz Rozwoju Przywięziennych Zakładów Pracy, niezbędne dla zapewnienia prawidłowej i sprawnej obsługi realizacji finansowania działań w zakresie resocjalizacji osób pozbawionych wolności.

OCENA SKUTKÓW  REGULACJI   (OSR)
I. Zakres oceny skutków regulacji.
Przygotowana ocena skutków regulacji sporządzona została zgodnie z obowiązującymi zasadami i obejmuje minimalny zakres oceny. 
Rozporządzenie to nie niesie ze sobą bezpośrednich wydatków z budżetu państwa. Nie jest też objęte regulacją prawa Unii Europejskiej.

II. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja.
Rozporządzenie będzie dotyczyło bezpośrednio przywięziennych zakładów pracy, o których mowa jest w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności (Dz. U. Nr 123, poz. 777 z późn. zm.).

III. Konsultacje projektu.
	Projekt ustawy został przesłany do wszystkich resortów, Zgodnie 
z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa – projekt został zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości.
Nie przeprowadzono konsultacji społecznych, ponieważ przepisy projektowanego rozporządzenia nie mają związku z kwestiami społecznymi. 

IV. Skutki wprowadzenia regulacji.
1) Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu oraz sektora publicznego.
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje wydatków z budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
2) Wpływ na rynek pracy.
Wdrożenie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
3) Wpływ na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki.
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki.
4) Wpływ na sytuację w regionach i rozwój regionalny.
Wdrożenie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację w regionach.

V. Zgodność z prawem Unii Europejskiej.
Zakres unormowań przyjętych w projekcie rozporządzenia nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.